實(shí)質(zhì)審查程序概要
在發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序中可能發(fā)生的行為如下：
(1)對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，審查員認(rèn)為該申請(qǐng)不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見或者對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改；審查員發(fā)出通知書(審查意見通知書、分案通知書或提交資料通知書等) 和申請(qǐng)人的答復(fù)可能反復(fù)多次，直到申請(qǐng)被授予專利權(quán)、被駁回、被撤回或者被視為撤回；
(2)對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，或者經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或修改后消除了原有缺陷的專利申請(qǐng)，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出授予發(fā)明專利權(quán)的通知書；
(3)專利申請(qǐng)經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者修改后，仍然存在通知書中指出過的屬于專利法實(shí)施細(xì)則第五十三條所列情形的缺陷的，審查員應(yīng)當(dāng)予以駁回；
(4)申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由對(duì)審查意見通知書、分案通知書或者提交資料通知書等逾期不答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出申請(qǐng)被視為撤回通知書。
此外，根據(jù)需要，審查員還可以按照本指南的規(guī)定在實(shí)質(zhì)審查程序中采用會(huì)晤、電話討論和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等輔助手段。
實(shí)質(zhì)審查程序中的基本原則
(1)請(qǐng)求原則
除專利法及其實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，實(shí)質(zhì)審查程序只有在申請(qǐng)人提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的前提下才能啟動(dòng)。審查員只能根據(jù)申請(qǐng)人依法正式呈請(qǐng)審查(包括提出申請(qǐng)時(shí)、依法提出修改時(shí)或者答復(fù)審查意見通知書時(shí)) 的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。
(2)聽證原則
在實(shí)質(zhì)審查過程中，審查員在作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人提供至少一次針對(duì)駁回所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)陳述意見和／或修改申請(qǐng)文件的機(jī)會(huì)，即審查員作出駁回決定時(shí)，駁回所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)在之前的審查意見通知書中已經(jīng)告知過申請(qǐng)人。
(3)程序節(jié)約原則
在對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能地縮短審查過程。換言之，審查員要設(shè)法盡早地結(jié)案。因此，除非確認(rèn)申請(qǐng)根本沒有被授權(quán)的前景，審查員應(yīng)當(dāng)在第一次審查意見通知書中，將申請(qǐng)中不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的所有問題通知申請(qǐng)人，要求其在指定期限內(nèi)對(duì)所有問題給予答復(fù)，盡量地減少與申請(qǐng)人通信的次數(shù)，以節(jié)約程序。
但是，審查員應(yīng)當(dāng)注意，不得以節(jié)約程序?yàn)槔碛啥`反請(qǐng)求原則和聽證原則。
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